陽光開獎，立信于行。8月18日至19日，2022年福利彩票開獎工作培訓(xùn)暨“陽光開獎”業(yè)務(wù)交流會在北京舉行。
民政部慈善事業(yè)促進和社會工作司、中國福利彩票發(fā)行管理中心（以下簡稱中福彩中心）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及部分省福彩中心開獎有關(guān)負責人、行業(yè)專家學(xué)者齊聚一堂，圍繞“陽光開獎”品牌建設(shè)、提升福彩公信力，分享經(jīng)驗、暢談建議，著力為公眾呈現(xiàn)公平、公正、公開的陽光福彩。
強化培訓(xùn)，讓福彩開獎更嚴謹
全國開獎一盤棋，保障開獎工作安全，保護購彩者利益，維護國家信譽和福彩品牌形象，是全國福彩系統(tǒng)的鄭重承諾和協(xié)力共擔的責任。
8月18日下午，中福彩中心召開專用搖獎設(shè)備開獎省份工作培訓(xùn)會，解讀《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》《彩票發(fā)行銷售管理辦法》《福利彩票開獎監(jiān)督辦法（試行）》等彩票法規(guī)中開獎相關(guān)條款，并結(jié)合工作實際講解開獎制度和操作流程。
目前，福利彩票全國聯(lián)銷游戲雙色球、3D、七樂彩、“快樂8”的開獎工作由中福彩中心負責，地方游戲開獎工作由省（市）福彩中心負責。為進一步推動全國福彩系統(tǒng)完善開獎制度、規(guī)范操作流程，中福彩中心于2020年—2021年制定并印發(fā)開獎管理、搖獎設(shè)備管理、開獎操作規(guī)程、開獎信息發(fā)布、開獎應(yīng)急處置等辦法，規(guī)范開獎工作流程。
此次會議向參會代表印發(fā)了全國聯(lián)銷游戲開獎工作手冊，為各省開獎工作提供范本。當晚，參會代表走進開獎演播廳，現(xiàn)場觀摩雙色球、3D、“快樂8”游戲開獎直播，零距離感受專業(yè)化、規(guī)范化的開獎工作流程。
規(guī)范操作，讓福彩開獎更安全
科學(xué)管理、規(guī)范操作是確保開獎安全的重要保障。一直以來，全國福彩系統(tǒng)高度重視開獎操作的規(guī)范性。會上，河北、黑龍江、浙江、河南、廣東等省福彩中心分享開獎工作經(jīng)驗，介紹開獎設(shè)備管理、職責分工、數(shù)據(jù)管理、信息發(fā)布等各方面的操作規(guī)定以及創(chuàng)新做法。
河北省福彩中心相關(guān)負責人介紹，該省搖獎現(xiàn)場要通過三層人臉認證方可進入；搖獎設(shè)備放置的專用庫房和搖獎球存放的專用保險柜均為雙鎖，鑰匙分別由福彩工作人員和公證員保管，雙方同時開啟才可打開；搖獎設(shè)備實行周維護、月保養(yǎng)、季檢測制度。
黑龍江省福彩中心相關(guān)負責人介紹，該省成立了由領(lǐng)導(dǎo)班子每天值班帶班的開獎工作小組，開獎組長和工作人員均設(shè)置崗位職責；在當期游戲銷售截止時，工作人員要在公證人員監(jiān)督下實時對原始銷售數(shù)據(jù)進行封存，并刻錄于不可改寫的光盤；光盤一式兩份，一份由公證人員數(shù)據(jù)保全，一份用于開獎檢索。開獎檢索在封存原始銷售數(shù)據(jù)和光盤數(shù)據(jù)中同步進行，檢索一致后才可發(fā)布開獎公告；兌付大獎時，再次比對光盤數(shù)據(jù)。
關(guān)于開獎信息發(fā)布，各省福彩中心在完善管理辦法基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新發(fā)布渠道與方式，確保開獎信息及時、準確地傳遞給社會公眾。浙江省福彩中心在會上分享其官方網(wǎng)站“數(shù)字化改革”實踐：上線開獎信息自動抓取系統(tǒng)，使官方網(wǎng)站開獎公告板塊所有游戲開獎信息實現(xiàn)全自動采集更新，最大可能降低開獎公告制作過程中人工出錯的概率；廣東省福彩中心分享“人防+技防”的信息發(fā)布安全防護舉措：對銷售管理系統(tǒng)、官方網(wǎng)站、微信公眾號等實施多重保護，確保開獎信息發(fā)布“零失誤”。
接受監(jiān)督，讓福彩開獎更陽光
“民政部連續(xù)兩年到中心監(jiān)督開獎，并出具開獎監(jiān)督報告。”會上，中福彩中心開獎管理部有關(guān)負責人介紹，為回應(yīng)社會對彩票開獎公開、透明的關(guān)切，近年來，全國福彩系統(tǒng)在財政部門和民政部門的監(jiān)督管理下，嚴格遵守有關(guān)政策法規(guī)，積極完善社會監(jiān)督體系，以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督。
“2021年10月，中福彩中心利用VR技術(shù)，在‘中國福利彩票’微信公眾號對福彩開獎演播廳720度全實景展現(xiàn)。這是繼‘走近雙色球’活動之后，公眾體驗觀摩開獎的又一方式。”該負責人舉例說。
交流分享中，各省福彩中心講述主動接受監(jiān)督的舉措。河南省福彩中心相關(guān)負責人介紹，中心把定期邀請省民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處實地監(jiān)督開獎活動納入例行工作。通過檢查，中心獲得“優(yōu)”等評價。
河北省福彩中心一以貫之堅持公證處監(jiān)督，每期開獎均安排兩組公證人員，分別到省福彩中心技術(shù)部和搖獎現(xiàn)場，對銷售數(shù)據(jù)封存、數(shù)據(jù)檢索、搖獎過程進行監(jiān)督和公證，對各項記錄以及開獎記錄材料簽字封存。
廣東省福彩中心實行全員開獎、全員監(jiān)督制度，建立福彩開獎公告群，成員由中心領(lǐng)導(dǎo)、全體中心人員、技術(shù)運維人員及39名媒體記者組成，共同監(jiān)督開獎的公平、公正、公開。
“帶上身份證即可看開獎！”會上，廣東和浙江兩省福彩中心開獎有關(guān)負責人分別介紹開放南粵風采“36選7”游戲搖獎現(xiàn)場、“15選5”和“東方6+1”游戲搖獎全過程，接受預(yù)約觀摩的舉措。這讓公眾直觀感受福彩搖獎公平、公正、公開的期待變?yōu)楝F(xiàn)實。
在全國，福彩系統(tǒng)目前已經(jīng)形成“部門監(jiān)管+公證處監(jiān)督+公眾監(jiān)督”的合力監(jiān)督模式，讓福彩開獎更加陽光透明。
多元傳播，讓福彩開獎可感可觸
“彩票開獎公信力與傳播息息相關(guān)。”會上，國家廣播電視總局發(fā)展研究中心信息所所長、研究員李嵐就提升福彩開獎公信力談了自己的看法。她說，中福彩中心是國內(nèi)唯一一家采取電視直播開獎的彩票機構(gòu)，這充分體現(xiàn)了福彩“陽光開獎”的理念。
李嵐建議，講好開獎直播臺前幕后的真實故事，講好福彩文化故事，多元打造福彩開獎節(jié)目品牌IP、融合全網(wǎng)傳播“陽光開獎”理念，讓“陽光開獎”更加深入人心。
中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副教授何輝認為，“陽光開獎”品牌傳播需要更多部門的支持和配合。一是需要彩票公益金分配使用部門的支持和配合，提供公益金項目的相關(guān)內(nèi)容；二是調(diào)動各地福彩機構(gòu)的積極性，宣傳各地福彩公益金項目和舉辦的公益活動，為購彩者呈現(xiàn)一個可感可觸的“陽光福彩”。
北京社會管理職業(yè)學(xué)院教授蘇國京，通過對海外彩票開獎節(jié)目的對比研究，從中國彩票開獎平臺構(gòu)建、利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體為彩票開獎搭建服務(wù)平臺、擴大開獎有效傳播渠道、加強社會監(jiān)督等方面對福彩開獎工作提出建議。
民政部慈善事業(yè)促進和社會工作司二級巡視員王希春在會上表示，公平、公正、公開是福彩事業(yè)發(fā)展的“生命線”，“陽光開獎”對于福彩事業(yè)的發(fā)展具有重大意義，是福彩人應(yīng)該奮力維護和堅守的陣地。開獎工作容不得半點差錯，希望福彩開獎工作練好內(nèi)功，落實落細風險防控，創(chuàng)新宣傳方式方法，推動福利彩票事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，中福彩中心將繼續(xù)秉持“陽光開獎”原則，加強搖獎設(shè)備管理，嚴格開獎操作，確保開獎安全；拓寬信息公開渠道，加大信息公開力度，科普系列開獎知識，進一步提高開獎工作透明度。（記者 姜雪芹）
