法治宣傳月
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
前言/導(dǎo)讀
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加快樹立“五講四要”依法治企新理念，持續(xù)增強(qiáng)全體干部職工法治意識、合規(guī)意識，營造良好法治環(huán)境，下面跟隨小編，一起學(xué)習(xí)相關(guān)知識吧！
一文讀懂習(xí)近平法治思想
習(xí)近平法治思想，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
形成沿革
改革開放以來，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到，沒有社會主義民主和法制，就沒有中國的現(xiàn)代化。為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法治，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性。黨把發(fā)展民主與健全法制確定為國家堅(jiān)定不移的基本方針，中國法治建設(shè)從“過渡時(shí)期法治”進(jìn)入到“社會主義法治”。
隨著改革開放的深入進(jìn)行，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化必然意味著社會主義法治建設(shè)。1997年，黨的十五大提出依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。1999年，“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，開啟了全球化條件下的深層次法治改革。法治的權(quán)威和作用受到全黨和全社會的高度重視和維護(hù)，各級政府依法行政水平和公民法治意識顯著提升，法學(xué)研究和教育日益繁榮，實(shí)現(xiàn)了新中國法治建設(shè)從“社會主義法治”進(jìn)入到“中國特色社會主義法治”。
2014年，中國共產(chǎn)黨召開了十八屆四中全會，以依法治國為主題，確立了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的目標(biāo)，對全面依法治國的基本原則、工作布局和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。全面依法治國成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一個(gè)不可或缺的重要組成部分。
黨的十八大以來，我國社會主義法治建設(shè)在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、法治政府建設(shè)、推進(jìn)公正高效權(quán)威司法、加強(qiáng)全民普法、法治專門隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)社會公平正義等方面都取得了重大進(jìn)展。由此，中國法治建設(shè)從“中國特色社會主義法治”進(jìn)入到“新時(shí)代中國特色社會主義法治”。
2020年11月16日至17日，中國共產(chǎn)黨歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。
根本立場
以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場。習(xí)近平法治思想的根本立足點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為人民服務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代之后，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。因此，法治建設(shè)要積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。我國社會主義制度保證人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位。這是中國的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別資本主義法治的根本所在。
堅(jiān)持以人民為中心，回答了在當(dāng)代中國“法治為了誰、依靠誰、保障誰”的根本問題。在全面依法治國的實(shí)踐當(dāng)中，人民是依法治國的主體和力量源泉。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。法治建設(shè)必須踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以不斷推進(jìn)人民的美好生活作為法治改革創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)。就依法治國的主要任務(wù)而言，就是要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的各領(lǐng)域全過程，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。
最新成果
• 首次提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)；
• 首次宣示堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路；
• 首次深刻回答全面依法治國一系列重大問題；
• 首次闡明中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵；
• 首次明確全面依法治國的基本框架和總體布局。
核心要義
習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，其核心要義和理論精髓集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個(gè)堅(jiān)持”。
1.堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2.堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，推進(jìn)全面依法治國根本目的是依法保障人民權(quán)益。要努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
3.堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。推進(jìn)全面依法治國必須走對路，要從中國國情和實(shí)際出發(fā)，走適合自己的法治道路。
4.堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
5.堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。
6.堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法制監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。
7.堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
8.堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。
9.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理。要積極參與國際規(guī)則制定，提出改革方案，推動全球治理變革，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
10.堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。要推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國的重要力量。
11.堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，黨的領(lǐng)導(dǎo)能不能在全面依法治國實(shí)踐中得到具體落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。
一表讀懂《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》
《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》國務(wù)院國資委以令的方式發(fā)布，2022年10月1日起施行。本辦法適用于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)。明確以下定義：
合規(guī)，是指企業(yè)經(jīng)營管理行為和員工履職行為符合國家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和國際條約、規(guī)則，以及公司章程、相關(guān)規(guī)章制度等要求。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)及其員工在經(jīng)營管理過程中因違規(guī)行為引發(fā)法律責(zé)任、造成經(jīng)濟(jì)或者聲譽(yù)損失以及其他負(fù)面影響的可能性。
合規(guī)管理，是指企業(yè)以有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的，以提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)營管理行為和員工履職行為為對象，開展的包括建立合規(guī)制度、完善運(yùn)行機(jī)制、培育合規(guī)文化、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等有組織、有計(jì)劃的管理活動。
提出了明確的監(jiān)管要求，包括：
1.國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督中央企業(yè)合規(guī)管理工作，對合規(guī)管理體系建設(shè)情況及其有效性進(jìn)行考核評價(jià)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對違規(guī)行為開展責(zé)任追究。
2.中央企業(yè)違反本辦法規(guī)定，因合規(guī)管理不到位引發(fā)違規(guī)行為的，國資委可以約談相關(guān)企業(yè)并責(zé)成整改；造成損失或者不良影響的，國資委根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究。
3.中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對在履職過程中因故意或者重大過失應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題存在失職瀆職行為，給企業(yè)造成損失或者不良影響的單位和人員開展責(zé)任追究。
辦法要求中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定完善合規(guī)管理制度，推動所屬單位建立健全合規(guī)管理體系。同時(shí)，地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參照本辦法，指導(dǎo)所出資企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理工作。
主要明確了三個(gè)問題:
一是誰領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)合規(guī)？
二是誰落實(shí)合規(guī)管理？
三是怎么落實(shí)合規(guī)管理？
憲法
憲法的基本原則
我國現(xiàn)行憲法的基本原則主要?dú)w納為以下四項(xiàng)：
1.一切國家權(quán)力屬于人民的原則
2.保障公民權(quán)利和義務(wù)的原則
3.民主集中制原則
4.社會主義法治原則
什么是憲法？
憲法是國家的根本大法，通常規(guī)定一個(gè)國家的社會制度和國家制度的基本原則、國家機(jī)關(guān)的組織和活動的基本原則，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等重要內(nèi)容，有的還規(guī)定國旗、國歌、國徽和首都以及統(tǒng)治階級認(rèn)為重要的其他制度，涉及到國家生活的各個(gè)方面。憲法具有最高法律效力，是制定其他法律的依據(jù)，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
關(guān)于憲法日
設(shè)立憲法日的意義
1.設(shè)立“國家憲法日”，是一個(gè)重要的儀式，傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。
2.設(shè)立國家憲法日，不僅是增加一個(gè)紀(jì)念日，更要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，形成舉國上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會氛圍。
3.設(shè)立國家憲法日，也是讓憲法思維內(nèi)化于所有國家公職人員心中。權(quán)力屬于人民，權(quán)力服從憲法。公職人員只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有凌駕于人民至上的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究和糾正。
民法典
