
日前,《財政部關于下達2024年彩票市場調控資金預算的通知》(財綜〔2024〕18號,以下簡稱《通知》)正式發布。
《通知》明確:2024年彩票市場調控資金下達數額,綜合考慮各地區總人口數與銷售場所數量的比值、平均每個銷售場所的年銷量、即開型彩票發展情況、地方彩票市場秩序情況、申請因素、資金績效情況等,具體數額如下。

《通知》要求各省、自治區、直轄市財政廳(局)嚴格按照財綜〔2021〕17號文件有關規定和《財政部關于提前下達2024年彩票市場調控資金預算的通知》(財綜〔2023〕41號)文件、本通知有關要求,綜合考慮本年度彩票市場調控總體目標、彩票銷售機構業務費預算安排等因素,結合資金需求及項目儲備情況,按要求審核分解、及時下達預算和績效目標,并抄送財政部當地監管局。
《通知》指出:各省、自治區、直轄市財政廳(局)應加強彩票市場調控資金預算執行和績效管理,做好績效運行監控,對監控發現的問題,要督促資金使用單位及時整改。同時,結合開展預算執行常態化監督,及時糾錯糾偏,切實提高資金使用的規范性安全性有效性。
《通知》強調:各省、自治區、直轄市財政廳(局)應嚴格按要求開展彩票市場調控資金績效自評工作。要統籌本地區彩票市場調控資金總體使用情況,形成本地區彩票市場調控資金整體績效自評報告,按規定時間報送,確保自評結果真實、準確、客觀。同時,要強化評價結果應用,提高財政資金使用效益。
何為「彩票市場調控資金」?
根據《彩票市場調控資金管理辦法》(財綜〔2021〕17號),彩票市場調控資金是指通過上繳中央財政的彩票發行機構業務費安排的,專項用于統籌全國彩票市場省際之間、機構之間、品種之間協調發展,維護發行銷售安全和彩票市場秩序,宣傳彩票公益屬性和社會責任等方面的資金。彩票市場調控資金納入彩票發行機構業務費支出預算管理,通過中央對地方轉移支付方式分配下達。
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財政部修訂《彩票市場調控資金管理辦法》
為增強財政立法的系統性、及時性和有效性,堅持科學立法、民主立法、依法立法,不斷完善與國家治理體系和治理能力現代化相適應的財政法律法規制度體系,財政部于2021年6月18日發布了《財政部關于印發<彩票市場調控資金管理辦法>的通知》,對《彩票市場調控資金管理暫行辦法》(財綜〔2016〕30號)進行了修訂完善,形成了新一版的《彩票市場調控資金管理辦法》。
新版《彩票市場調控資金管理辦法》在資金使用范圍、資金分配和預算下達、績效管理和監督檢查等方面都在上一版的基礎上做出了很大的改進和完善,使其更加適應當下的彩票市場環境和管理需求。
在彩票市場調控資金使用范圍上,新版《彩票市場調控資金管理辦法》將補助因全國性不可抗力事件造成彩票銷售場所暫停銷售,需維持其基本運轉的成本費用納入調控資金的使用范圍。
在彩票市場調控資金分配和預算下達方面,新版《彩票市場調控資金管理辦法》規定:調控資金采取因素法分配,包括地方彩票事業發展因素、重點支持領域因素、申請因素三類,進一步促進調控資金的合理分配。