社會(huì)保障是民生之基
是維護(hù)社會(huì)公平
促進(jìn)共同富裕的重要支柱
中央彩票公益金始終肩負(fù)著
“取之于民、用之于民”的使命
持續(xù)為全國(guó)社會(huì)保障基金
（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)社保基金）
注入力量
這一機(jī)制的運(yùn)行，不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生福祉的高度重視，更彰顯了全社會(huì)共建共享的發(fā)展理念。
共繪民生保障新圖景
2000年，為健全社會(huì)保障體系、應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，決定成立全國(guó)社?；?，同時(shí)設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社?；饡?huì)），負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；?。 “全國(guó)社?；鹗菄?guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，肩負(fù)著應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰期社會(huì)保障支出的重要使命。” 社?；饡?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“它的功能定位是補(bǔ)充和調(diào)劑社會(huì)保障支出，確保在未來(lái)財(cái)政壓力加大的情況下，社會(huì)保障體系仍能穩(wěn)健運(yùn)行。” 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)農(nóng)村保險(xiǎn)研究所副所長(zhǎng)李文中指出，全國(guó)社?；鹋c社會(huì)保險(xiǎn)基金在資金運(yùn)作模式上存在明顯區(qū)別。“社會(huì)保險(xiǎn)基金主要依賴個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼，資金流動(dòng)較為剛性，主要用于當(dāng)期社保待遇的支付。而全國(guó)社?；饎t是面向未來(lái)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，其核心任務(wù)是積累資金，并通過(guò)多元化投資實(shí)現(xiàn)保值增值，以在未來(lái)社保支出壓力加大時(shí)提供財(cái)政緩沖。” 長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)社保基金始終堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資的理念，采用多元化投資策略，以提高整體回報(bào)率。截至2023年底，全國(guó)社?；鹂倷?quán)益達(dá)2.65萬(wàn)億元，年均投資收益率達(dá)到7.36%，顯著高于同期CPI平均漲幅（約2.3%），實(shí)現(xiàn)了基金資產(chǎn)的保值增值。 社保基金的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，不僅意味著資金實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增值，更在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要的社會(huì)效益。2009年四川地震災(zāi)后重建時(shí)，全國(guó)社?；鹧杆贀艹?.80億元工傷保險(xiǎn)金補(bǔ)助，為災(zāi)區(qū)民眾帶去了及時(shí)的幫助。2020年，為了彌補(bǔ)部分地方企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口，全國(guó)社?；饛氖找嬷姓{(diào)撥500億元專項(xiàng)資金，有力地支持了地方養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
公益金的社會(huì)乘數(shù)效應(yīng)
彩票公益金多年來(lái)持續(xù)注入全國(guó)社保基金，為壯大我國(guó)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備、健全多層次社會(huì)保障體系發(fā)揮了重要作用。社?；鹄硎聲?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“彩票公益金的注入，為社?；鸬姆€(wěn)健發(fā)展提供了持續(xù)支持。這部分資金在基金總規(guī)模中占據(jù)重要比重。”數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國(guó)社保基金總權(quán)益中，彩票公益金貢獻(xiàn)了4612.32億元，占中央財(cái)政累計(jì)凈撥入的40.39%。 2001年，國(guó)家調(diào)整彩票公益金分配政策，將更多資金用于社會(huì)保障。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》，超過(guò)民政和體育部門使用基數(shù)的彩票公益金，大部分上交財(cái)政部，納入全國(guó)社?；?。2006年，《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整彩票公益金分配政策的通知》進(jìn)一步明確了分配比例，中央集中的彩票公益金按照60%用于全國(guó)社?；穑?0%用于中央專項(xiàng)彩票公益金，其余10%分別由民政部和國(guó)家體育總局安排使用。 彩票公益金對(duì)社保基金的支持，不僅是資金的補(bǔ)充，更是一種社會(huì)價(jià)值的放大。它通過(guò)制度性安排將社會(huì)閑散資金轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期穩(wěn)定的民生保障資源，實(shí)現(xiàn)了“聚沙成塔”的規(guī)模效應(yīng)。更為重要的是，這一機(jī)制激發(fā)了公眾參與公益的熱情。當(dāng)人們意識(shí)到購(gòu)買彩票既是娛樂(lè)消費(fèi)，也是助力國(guó)家社會(huì)保障事業(yè)時(shí)，公益行為便成為一種自覺(jué)。這是“全民參與、全民受益”的良性循環(huán)。 “取之于民，用之于民”，彩票公益金廣泛用于社會(huì)福利及社會(huì)公益事業(yè)，并通過(guò)持續(xù)注入全國(guó)社保基金，進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)社會(huì)保障體系的資金來(lái)源基礎(chǔ)。自2002年以來(lái)，彩票公益金持續(xù)穩(wěn)定補(bǔ)充全國(guó)社?；?，并隨著彩票發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大而穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十四五”期間，彩票公益金累計(jì)補(bǔ)充社保基金1024.09億元，年均注入341.36億元，為全國(guó)社?；鸬拈L(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)提供了有力支持。
中央彩票公益金與社?；鸬纳疃热诤?/p> 是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐 也是全體人民攜手向善的溫暖見(jiàn)證 每一張彩票 都是對(duì)美好生活的期許 每一筆公益金 都在書寫大愛(ài)無(wú)疆的篇章
