日前，民政部發(fā)布了新修訂的《“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》在原規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了孤兒資助范圍，精簡(jiǎn)、明確了申請(qǐng)流程，在資金發(fā)放形式上更加靈活，同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了績(jī)效管理機(jī)制，有利于提高資金使用效益。
《辦法》明確，“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目為符合條件的受助人每人每學(xué)年發(fā)放1萬(wàn)元助學(xué)金，從民政部本級(jí)彩票公益金補(bǔ)助地方資金中列支。受助人須同時(shí)滿足以下條件：一是年滿18周歲前被認(rèn)定為孤兒身份；二是未被收養(yǎng)；三是年滿18周歲后在中華人民共和國(guó)境內(nèi)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校連續(xù)就讀的全日制在校生，以及普通高校中納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃連續(xù)就讀的全日制碩士研究生。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，符合第三個(gè)條件的，納入本項(xiàng)目資助范圍。
《辦法》規(guī)定，社會(huì)散居孤兒或被收養(yǎng)的殘疾孤兒年滿18周歲后符合資助條件的，應(yīng)由本人向孤兒身份認(rèn)定地或被收養(yǎng)人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)民政工作的部門提出申請(qǐng)。助學(xué)金應(yīng)通過(guò)社會(huì)化方式發(fā)放，按月或按季度發(fā)放到受助人本人銀行賬戶。具體發(fā)放頻次由省級(jí)民政部門結(jié)合本地實(shí)際確定。
《辦法》要求，民政部和省級(jí)民政部門應(yīng)通過(guò)調(diào)取全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)字檔案，常態(tài)化開展助學(xué)信息核查比對(duì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，精準(zhǔn)掌握受助人變化情況，強(qiáng)化事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)督、事后追溯的全過(guò)程管理。
“福彩圓夢(mèng)•孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目從民政部彩票公益金補(bǔ)助地方資金中列支，由民政部組織，地方各級(jí)民政部門實(shí)施，為符合條件的受助人就學(xué)提供資金支持。項(xiàng)目旨在進(jìn)一步健全孤兒保障制度，維護(hù)孤兒受教育權(quán)力，踐行福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨。
2019年至2021年，民政部共安排資金8.04億元支持“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目，受益孤兒達(dá)8.04萬(wàn)人次。2022年，“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目受益孤兒達(dá)24288人。根據(jù)《民政部2023年度彩票公益金使用情況公告》，當(dāng)年共有40753萬(wàn)元民政部本級(jí)彩票公益金用于支持“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”以及用于支持兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置。
自實(shí)施以來(lái)，“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目助力孤兒福利保障政策進(jìn)一步完善、保障水平進(jìn)一步提高，項(xiàng)目取得了明顯的政策成效和良好的社會(huì)效益，與我國(guó)當(dāng)前孤兒基本生活保障制度形成有效銜接，保障了孤兒接受高等教育的權(quán)利。
