社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，募集公益資金的方法雖然很多，但利用彩票來(lái)募集資金是世界各國(guó)普遍采用的方法，這說(shuō)明彩票的特性適合作為募集公益資金的工具。
在眾多募集資金的方法中，選擇發(fā)行彩票是經(jīng)過(guò)慎重研究的。募集資金的方法或者說(shuō)工具既要有較高的募集效率又不能產(chǎn)生過(guò)大的負(fù)面作用，同時(shí)還要能吸引眾多的參與者，只有這樣才能長(zhǎng)期開(kāi)展下去，彩票恰好能滿足這些條件。彩票游戲?qū)儆诓┎视螒虻囊环N，博彩游戲的博弈性會(huì)形成一定的粘性，能夠吸引參與群體長(zhǎng)期參與。在我國(guó)大陸地區(qū)發(fā)展博彩業(yè)是違法的，但為了募集公益資金支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，國(guó)家特批了發(fā)行彩票。 在我國(guó)，雖然彩票主要用來(lái)募集公益資金，但彩票業(yè)本身并不能和公益事業(yè)劃等號(hào)。彩票有自己的屬性和功用，和公益事業(yè)相關(guān)的只是彩票銷(xiāo)售所得的部分資金。社會(huì)上各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都需要資金支持，絕大部分關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的事業(yè)的資金來(lái)源都是國(guó)家稅收，納稅主體既有單位也有個(gè)人，由國(guó)家統(tǒng)一征收，按計(jì)劃分配。彩票公益金雖然沒(méi)有劃歸至稅收范圍，但也是稅賦的一種表現(xiàn)形式，特殊之處在于定向用于社會(huì)公益事業(yè)。彩票業(yè)本身雖然不等同于公益事業(yè)，但彩票業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的重要助力是毋庸置疑的。 彩票雖然也采用銷(xiāo)售的方式，但彩票并不是商品，彩票的價(jià)值和使用價(jià)值均無(wú)法確定，購(gòu)買(mǎi)彩票實(shí)際上是一種特殊的捐贈(zèng)。所謂捐贈(zèng)就是不計(jì)回報(bào)的付出，購(gòu)買(mǎi)彩票也只有概率極低且不確定的回報(bào)，因此，我國(guó)政府最初發(fā)行彩票被稱(chēng)為有獎(jiǎng)募捐。用發(fā)行彩票的方式募捐，有許多純粹的募捐方式所不具備的優(yōu)勢(shì)，一是可以將募捐活動(dòng)長(zhǎng)期化，并成為社會(huì)生活的一部分；二是可以有效擴(kuò)大募捐規(guī)模；三是彩票游戲具有娛樂(lè)性，可以豐富參與者的業(yè)余生活。 與其他博彩方式相比，彩票是政府特許發(fā)行的，信譽(yù)由政府背書(shū)，可以確保高額大獎(jiǎng)的真實(shí)性，而積累大獎(jiǎng)?wù)遣势庇螒虻膬r(jià)值所在。雖然彩票游戲中也有一些固定設(shè)獎(jiǎng)的小獎(jiǎng)組游戲，但這不應(yīng)該是主流，因?yàn)檫@類(lèi)游戲最容易被私彩利用，同時(shí)也可能會(huì)引發(fā)購(gòu)彩者過(guò)度投入等非理性購(gòu)彩行為，負(fù)面作用就會(huì)凸顯。 如今，彩票的社會(huì)關(guān)注度極高，購(gòu)彩者數(shù)以?xún)|計(jì)，彩票從業(yè)者也有幾十萬(wàn)人之眾。彩票能有極多的擁躉，不僅是因?yàn)榫哂袨樯鐣?huì)公益事業(yè)募集資金的功效，同時(shí)彩票游戲也能給購(gòu)彩者帶來(lái)特有的樂(lè)趣。彩票雖不是生活必需品，但能夠在人的精神層面發(fā)揮重要作用，相信并期待奇跡本就是一種生活態(tài)度。
