彩票本應(yīng)是為公益助力、為生活添彩的正規(guī)渠道，但非法彩票卻如蛀蟲(chóng)般侵蝕社會(huì)肌理，成為危害公眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的頑疾。近期，湖南、海南、遼寧等地重拳出擊，掀起新一輪打擊私彩專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，這場(chǎng)針對(duì)私彩的法治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，更是對(duì)民生福祉的深切守護(hù)。
揭秘暗潮之下的“毒瘤”
近年來(lái)，從跨境網(wǎng)絡(luò)賭博到地下私彩泛濫，非法彩票的觸角不斷蔓延，其隱蔽性強(qiáng)、欺騙性高的特點(diǎn)，不僅讓眾多購(gòu)彩者蒙受經(jīng)濟(jì)損失，更對(duì)國(guó)家彩票公益體系造成巨大沖擊。
《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，非法彩票是指違反《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷(xiāo)售以下形式的彩票：未經(jīng)國(guó)務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷(xiāo)售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，擅自發(fā)行、銷(xiāo)售的境外彩票；未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票；擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票。
非法彩票的五大形式，無(wú)一不是鉆法律空子、謀不義之財(cái)。它們以“高額返獎(jiǎng)”“穩(wěn)賺不賠”為誘餌，吸引購(gòu)彩者陷入陷阱。廣西北海破獲的特大網(wǎng)絡(luò)賭球案涉案金額超千萬(wàn)元；海南何某等通過(guò)APP累計(jì)銷(xiāo)售私彩152萬(wàn)余元，獲利7萬(wàn)余元；山東李某跨國(guó)詐騙集團(tuán)利用彩票網(wǎng)站騙取近2000名受害人1.47億元，主犯被判處無(wú)期徒刑。此類(lèi)案件不僅掏空群眾“錢(qián)袋子”，更導(dǎo)致個(gè)人信息泄露、家庭破裂，嚴(yán)重破壞社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，非法彩票逃避?chē)?guó)家稅收監(jiān)管，導(dǎo)致公益金流失，削弱了對(duì)體育、福利等事業(yè)的支撐能力。
織密打擊私彩的“法網(wǎng)”
面對(duì)私彩猖獗，國(guó)家以法治重器雷霆出擊。從《彩票管理?xiàng)l例》的明文禁止，到《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)賭博罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的嚴(yán)厲量刑，法律之網(wǎng)越織越密。
近年來(lái)，司法實(shí)踐對(duì)非法彩票的量刑標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格。近日，海南省海口市龍華區(qū)人民法院對(duì)一起開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪案件進(jìn)行了一審宣判，被告人林某在自營(yíng)店鋪里賣(mài)私彩獲利1000元，被判處有期徒刑7個(gè)月，并處罰金人民幣2000元，彰顯法律對(duì)非法彩票“零容忍”的態(tài)度。
在執(zhí)法層面，國(guó)家對(duì)于非法販賣(mài)彩票的行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。公安部近日發(fā)布消息，2024年，公安機(jī)關(guān)集中打擊利用重大國(guó)際足球賽事賭球違法犯罪，破獲賭球刑事案件800余起，打掉賭球團(tuán)伙500余個(gè)，不僅鏟除了非法彩票的生存土壤，更對(duì)潛在不法分子形成強(qiáng)大震懾。
握緊多元共治的“鐵拳”
盡管成效顯著，但私彩治理仍面臨技術(shù)對(duì)抗、跨境滲透等挑戰(zhàn)。部分莊家利用加密貨幣、虛擬身份逃避監(jiān)管，東南亞私彩平臺(tái)向境內(nèi)滲透，基層“保護(hù)傘”問(wèn)題偶有發(fā)生。打擊私彩，單靠執(zhí)法部門(mén)獨(dú)木難支。
多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，成為進(jìn)一步強(qiáng)化彩票市場(chǎng)規(guī)范管理的重要手段。2月26日，湖南省財(cái)政廳聯(lián)合省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省民政廳、省體彩中心、省福彩中心等相關(guān)單位召開(kāi)打擊非法彩票會(huì)商會(huì)，要求建立健全定期溝通會(huì)商機(jī)制、線索移交及反饋機(jī)制，暢通部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)渠道，確保信息共享及時(shí)、高效，形成全方位、多層次的打擊合力。
海南等地探索的“社會(huì)共治”路徑同樣頗具啟示：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)群眾參與熱情，普法宣傳揭露詐騙伎倆，文化替代方案引導(dǎo)健康消費(fèi)。這些創(chuàng)新實(shí)踐表明，唯有政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾自覺(jué)，方能織就一張疏而不漏的治理網(wǎng)絡(luò)。
回歸造福公益的“初心”
彩票是國(guó)家為了籌集社會(huì)公眾資金、支持福利和體育等社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的重要方式，具有極強(qiáng)的社會(huì)公益性。中國(guó)福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨及中國(guó)體育彩票“來(lái)之于民，用之于民”的發(fā)行宗旨皆體現(xiàn)了深刻的人民立場(chǎng)。
中國(guó)福利彩票37年來(lái)累計(jì)銷(xiāo)售30482.34 億元，籌集公益金9114.32億元。所籌集公益金主要用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金、青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)維護(hù)、教育助教助學(xué)、發(fā)展殘疾人事業(yè)、困難群體大病救助、補(bǔ)助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金、發(fā)展紅十字事業(yè)以及扶貧、文化、法律援助、大型體育賽事、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)。
中國(guó)體育彩票30年籌集公益金超8900億元，助力全民健身、社保救助等事業(yè)。競(jìng)彩游戲?yàn)閺臉I(yè)者提供穩(wěn)定崗位，實(shí)現(xiàn)“公益+就業(yè)”雙贏。購(gòu)彩者通過(guò)正規(guī)渠道奉獻(xiàn)愛(ài)心，既支持公益事業(yè)，又享受健康娛樂(lè)，這才是彩票應(yīng)有的價(jià)值回歸。
非法彩票的泛濫，是利益驅(qū)動(dòng)下的社會(huì)毒瘤，對(duì)其高壓嚴(yán)打，則是法治社會(huì)的必然選擇。唯有斬?cái)嗬骀?、織密防護(hù)網(wǎng)、弘揚(yáng)公益魂，才能讓彩票回歸初心，讓社會(huì)遠(yuǎn)離欺詐，讓公益之光照亮每一個(gè)角落。這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，需要政府、企業(yè)、公眾同心協(xié)力，以法律為劍、以技術(shù)為盾，共同守護(hù)社會(huì)的公平正義與安寧祥和。
