2025年9月8日~12日
是中國公平競爭政策宣傳周
今年的主題是
統一大市場 公平競未來
公平競爭的知識盛宴又要來咯！
什么是公平競爭審查制度
公平競爭審查制度是指政府部門在制定有關政策措施時，要按照建設統一開放，競爭有序市場體系的要求，充分考慮政策措施對市場競爭的影響，防止排除、限制市場競爭，保證市場在資源配置中起到決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。
為什么要開展公平競爭審查
公平競爭是市場經濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎。建立公平競爭審查制度，有助于規(guī)范政府相關行為，防止出臺排除限制市場競爭的措施，保障市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)市場主體活力，保障資源配置依據市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優(yōu)化。
《公平競爭審查條例》對維護市場秩序的作用
確立審查范圍：明確規(guī)定起草涉及經營者經濟活動的各類政策措施的行政機關和相關組織應當開展公平競爭審查，這有助于全面涵蓋可能影響市場秩序的政策源頭，防止不公平競爭的政策出臺，從而維護市場秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
明確審查標準：條例明確不得含有限制或者變相限制市場準入和退出、限制商品和要素自由流動等內容的審查標準，從制度上對影響市場秩序的不正當政策措施進行約束，保障市場在一個公平、有序的框架下運行。
建立審查機制：建立協調機制和工作機制，國務院的統籌協調指導，地方政府健全工作機制，市場監(jiān)督管理部門的指導和督促等多方面機制協同，保障公平競爭審查工作的有效開展，從而維護市場秩序的規(guī)范運行。
《公平競爭審查條例》在保障消費者權益方面的意義
促進市場公平競爭：通過審查政策措施，防止不公平競爭行為，使得市場在公平的環(huán)境下運行，消費者能夠在眾多的經營者中進行選擇，避免因為不公平競爭導致的消費者選擇權受限等問題，從而保障消費者的權益。例如防止企業(yè)通過不正當競爭手段形成壟斷，進而避免消費者面臨高價低質的商品或服務。
優(yōu)化營商環(huán)境：優(yōu)化營商環(huán)境能夠吸引更多的企業(yè)參與市場競爭，這有助于提高產品和服務的質量并降低價格，消費者可以從中受益，獲得更多性價比高的商品和服務選擇，這是對消費者權益的一種間接保障。
《公平競爭審查條例》對促進經濟健康發(fā)展的重要性
推動全國統一大市場建設：通過審查政策措施，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，促進商品和要素在全國范圍內自由流動，這有助于整合市場資源，提高資源配置效率，從而推動全國統一大市場的形成和發(fā)展，對整體經濟的健康發(fā)展意義重大。
激發(fā)市場活力：對政策措施進行公平競爭審查，可以消除一些不合理的政策措施，降低企業(yè)的制度性交易成本，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明的市場環(huán)境，從而激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，推動經濟健康發(fā)展。
公平競爭審查的對象有哪些？
涉及市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，包括市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等影響市場主體經濟活動的政策措施以及“一事一議”形式的具體政策措施等。
公平競爭審查有哪些審查方式？
一是政策制定機關在政策制定過程中進行自我審查；
二是發(fā)揮社會監(jiān)督作用；
三是市場監(jiān)管部門主導的會同審查及執(zhí)法監(jiān)督。
公平競爭審查有哪些審查標準？
一是市場準入和退出標準；二是商品和要素自由流動標準；三是影響生產經營成本標準；四是影響生產經營行為標準。沒有法律、法規(guī)依據，各地區(qū)、各部門不得制定減損市場主體合法權益或者增加其義務的政策措施；不得違反《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》制定含有排除、限制競爭內容的政策措施。
公平競爭審查是否有例外規(guī)定？
符合下列情形之一的政策措施，具有或者可能具有排除、限制競爭效果，且沒有對公平競爭影響更小的替代方案，并能夠確定合理的實施期限或者終止條件的，可以出臺：
（一）為維護國家安全和發(fā)展利益的；
（二）為促進科學技術進步、增強國家自主創(chuàng)新能力的；
（三）為實現節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
發(fā)現了有違公平競爭的文件如何向政府反映？
我盟公平競爭審查協調機構分別設立在盟、旗市場監(jiān)管局，如果您在日常工作生活中發(fā)現有違公平競爭的文件可撥打12315反映情況。
