值此“重陽節(jié)”來臨之際，全國“敬老月”活動(dòng)同步開啟，社會(huì)愛意升騰為氤氳暖意，驅(qū)散了寒涼天氣。
本次“敬老月”主題為“弘揚(yáng)孝親敬老美德，共建老年友好社會(huì)”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是要看老年人幸福不幸福。”一個(gè)老年友好、老年幸福的社會(huì)是是應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的有益探索，更是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。以“扶老”為發(fā)行宗旨的福利彩票，是共建老年友好社會(huì)的一股重要力量，從實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y到心連心的一線慰問，從養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)到心理疏通陪伴，一份份“2元錢”的愛心耕耘結(jié)出累累碩果，或是老人微笑的臉龐、或是老人朗朗的笑聲、或是老人舒心的生活。
數(shù)字中的“扶老賬單”
“扶老”這件事，既是“家事”，也是“國事”。自福利彩票創(chuàng)立之初就把這件“國事”記在心間，籌集的公益金優(yōu)先用于扶老領(lǐng)域，這一莊嚴(yán)承諾、這一堅(jiān)實(shí)行動(dòng)在一組組數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來，是對(duì)老人無聲的告白、是對(duì)社會(huì)熾熱的關(guān)愛。
9578億元
截至2025年9月30日，中國福利彩票累計(jì)銷售32079億元，籌集公益金9578億元，用于“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”等社會(huì)公益事業(yè)。“扶老”排在發(fā)行宗旨首位，自然是福彩公益金的重點(diǎn)投入領(lǐng)域，每一分錢都扎扎實(shí)實(shí)用在老人身上，每一個(gè)公益活動(dòng)都真真切切幫到心坎。
“吃”方面有“老年食堂”項(xiàng)目，讓老年人在家門口享受快樂“食”光；“住”方面補(bǔ)助建設(shè)城鄉(xiāng)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老有了安心去處；“行”方面資助殘疾老年人免費(fèi)配置康復(fù)輔具、提供康復(fù)服務(wù)，使其不被困于一方天地，晚年生活“動(dòng)”起來……織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效，一步步構(gòu)建老年友好社會(huì)，處處閃耀著公益福彩的身影，是責(zé)任所在、是擔(dān)當(dāng)使然、是使命必達(dá)。
55%
2021年，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕35號(hào)），指出，民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要加大傾斜力度，自2022年起將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，而在此之前這一比例為50%。
“十四五”時(shí)期，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，“養(yǎng)老”成為國之大事，公益金使用比例的調(diào)整，是福利彩票緊跟國家政策的責(zé)任之舉，將購彩者的善意更多地傳遞給老人群體，滿足許多家庭的“剛需”，便是福利彩票“為社會(huì)造福 為生活添彩”的使命所及。
福彩扶老，保障民生，拳拳真情。在積極應(yīng)對(duì)老齡化時(shí)代課題面前交出了獨(dú)特的“公益答卷”。
63.25億元
2021年至2024年，中央集中彩票公益金投入63.25億元支持老年人福利事業(yè)發(fā)展，主要用于支持以服務(wù)生活困難和失能失智老年人為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施維修改造和設(shè)備配置、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、支持開展老年人能力評(píng)估等。
45億元
2021年至2024年，中央專項(xiàng)彩票公益金投入45億元支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升，主要用于為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具有一定服務(wù)規(guī)模、運(yùn)營相對(duì)穩(wěn)定成熟的老年助餐點(diǎn)。
福彩“扶老”，與時(shí)代同頻
翻開福利彩票38年“扶老”事業(yè)篇章，“緊跟國情 服務(wù)民生”八個(gè)字格外突出顯眼。
2000至2010年，我國養(yǎng)老服務(wù)體系初具雛形，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)理念逐漸興起，社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老得到社會(huì)認(rèn)可。相應(yīng)地，這一時(shí)期的福彩公益金主要用于省市縣福利機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，重在優(yōu)化養(yǎng)老“硬件”條件。
《民政部2010年度彩票公益金使用情況公告》顯示，當(dāng)年調(diào)撥省市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)2.52億元、全國縣區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)2.11億元、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計(jì)劃”1.05億元，共計(jì)5.68億元，占當(dāng)年彩票公益金總額比例達(dá)53.9%。2011年之后，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系基本確立，養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展階段，硬件設(shè)施之外，養(yǎng)老人才的培養(yǎng)、養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)等需求亟需滿足。這一時(shí)期彩票公益金在老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐漸向服務(wù)人員培養(yǎng)、信息化建設(shè)等傾斜，養(yǎng)老的“軟性”力量得以增強(qiáng)。
2014年，民政部本級(jí)安排福彩公益金3600萬元用于養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目，以提升養(yǎng)老從業(yè)者專業(yè)技能，提供專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)；補(bǔ)助地方的老年人福利類項(xiàng)目中開始包含“城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等內(nèi)容，推動(dòng)養(yǎng)老向現(xiàn)代化、科技化轉(zhuǎn)型。
時(shí)間來到2020年，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)政策由“兜底型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量的提升成為養(yǎng)老的“重頭戲”，保障老年人“住得舒心、吃得安心、行得放心、醫(yī)有保障”。與此同時(shí)，福彩公益金對(duì)扶老項(xiàng)目的支持“多點(diǎn)開花”，做好城鄉(xiāng)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造工作同時(shí)，同步幫扶“適老化改造”“老年食堂”“愛心助浴”“仁心助醫(yī)”“科技助安”等，涉及醫(yī)、食、住、行等多方面，全方位托起老年群體的晚年生活，助力建設(shè)老年友好社會(huì)。
在山東煙臺(tái)，自2022年9月開展“愛心助浴”項(xiàng)目以來，已累計(jì)服務(wù)3.6萬人次，幫助失能老人重新實(shí)現(xiàn)“沐浴自由”；在四川長寧，福彩公益金贊助的“老年食堂”廣受歡迎，憑借干凈的環(huán)境、可口的飯菜、適當(dāng)?shù)膬r(jià)格成為當(dāng)?shù)乩先说娘嬍承氯ヌ帲辉趶V州天河，75萬元福彩公益金用于棠德花苑小區(qū)適老化改造工程一期，以“小改造”換來老年人生活“大便利”……
于福利彩票而言，“扶老”不是停留在口號(hào)上的發(fā)行宗旨，是緊跟國家扶老政策的公益投入、是滿足老年人需求的公益行動(dòng)，是享受晚年幸福的公益畫面。福彩“扶老”，言之鑿鑿、情真意切。
福彩“扶老”，與老人同心
福彩扶老，在大的宏觀政策里落實(shí)，更在小的煙火生活中延續(xù)。
蘑菇炒肉、炒青菜、炒茄子……每天午時(shí)，71歲的戴兆連老人都會(huì)來到武平縣中堡鎮(zhèn)大坪村長者食堂，第一件事就是查看“菜單”。有時(shí)來了興致，還會(huì)帶點(diǎn)自己種的菜，跟大家一起做飯吃飯。
2022年，大坪村在15萬元福彩公益金的支持下，在村里建起了長者食堂。2024年，中央專項(xiàng)彩票公益金再次支持1.5萬元，用于運(yùn)營建設(shè)。在這里，采用互助模式運(yùn)營，除了每人每月繳納30元，老人們可以自帶家中種植的健康蔬菜和大米，抑或自愿參與飯菜烹飪。“這種模式，一來降低食材采購經(jīng)費(fèi)和工作人員工資支出，二來讓老人們在參與中找到歸屬感和價(jià)值感，一舉兩得。”工作人員介紹。
吃完午飯的戴兆連不急著走，有時(shí)候還會(huì)拉著周圍的老人聊聊天、下下棋，不一會(huì)兒，長者食堂充滿歡聲笑語。老人不愿離開鄉(xiāng)土，福彩公益就把養(yǎng)老服務(wù)搬到家門口。
當(dāng)戴兆連和同伴還在嘮嗑的時(shí)候，遠(yuǎn)在安康市鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)廣場社區(qū)的李大爺已經(jīng)午睡完畢，準(zhǔn)備去附近公園逛逛。床邊安了感應(yīng)燈，醒來拍拍手就亮了，李大爺伴著燈光走進(jìn)衛(wèi)生間，把著扶手走到洗手臺(tái)，腳下是防滑的墊子，整個(gè)出門過程絲滑無阻礙。
據(jù)李大爺介紹，自從家里進(jìn)行了適老化改造，生活方便多了，之前擔(dān)心的起床怕跌、走路怕摔、洗浴怕滑等問題，“現(xiàn)在再也沒有后顧之憂了。”說著，李大爺關(guān)好門，慢悠悠走出了樓道口，嘴里哼著小曲。
老人居家生活中的煩心事是福彩“扶老”的憂心事，“小改造”解決“大問題”，一個(gè)個(gè)舒心的環(huán)境、一張張幸福的笑臉、一段段便捷的生活，是福彩“扶老”唱出的時(shí)代強(qiáng)音。
說起福彩“扶老”，湖州市和孚鎮(zhèn)橫港村周松琴老人打開了話匣子。前兩年，她曾突然身體不舒服，說話無力、口齒不清、頭腦眩暈，千鈞一發(fā)之刻按下“紅鍵”，當(dāng)?shù)鼐蛹铱叼B(yǎng)指揮調(diào)度中心接到呼叫后立即派單至和孚鎮(zhèn)橫港村社區(qū)醫(yī)生，后在醫(yī)生的幫助下聯(lián)系120急救車，經(jīng)過3天的規(guī)范診療后，周松琴老人康復(fù)出院。
“一個(gè)小小的紅鍵救了我一條命！”周松琴口中的“紅鍵”是南潯區(qū)全省首創(chuàng)的“紅綠雙鍵”智能助老模式，“紅鍵”為老年人提供醫(yī)療服務(wù)等，“綠鍵”為老年人提供生活服務(wù)，開啟“紅綠守護(hù)”居家養(yǎng)老新模式，實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”解決生活難題。僅2023年，就投入福彩公益金127.8萬元。
如今的周松琴“紅綠雙鍵”在手，不再擔(dān)心自己的生活，連帶著孩子們都稱贊“紅綠雙鍵”，紛紛表示放心不少。
吃飯、出行、就醫(yī)……年輕人看來的“小事”，于老年人而言，是頭等大事，解決這些生活中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，讓他們過上舒適、安心的晚年生活，是福彩“扶老”的久久為功，是福彩公益的持之以恒。
戴兆連、李大爺、周松琴，就像福彩“扶老”拼圖上的一塊塊拼圖，無數(shù)個(gè)這樣的拼圖形成一幅完整的養(yǎng)老畫卷——“老人頤養(yǎng)天年、人民安居樂業(yè)”。
