據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站6月21日消息，為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕35號），規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目資金（以下簡稱項(xiàng)目資金）管理，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目實(shí)施效果，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2021〕18號）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部及教育部制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并已印發(fā)。
《辦法》共五章二十條，對項(xiàng)目資金的支持對象與分配、申報(bào)與使用、績效管理與監(jiān)督等方面作出了詳盡規(guī)定。
《辦法》指出：項(xiàng)目資金管理遵循“突出重點(diǎn)、講求績效，規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。
關(guān)于資金支持對象與分配，《辦法》提出：項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于支持各地依托省內(nèi)高校建設(shè)100個(gè)國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院（以下簡稱雙創(chuàng)學(xué)院）、100個(gè)國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地（以下簡稱實(shí)踐基地）。其中，在支持雙創(chuàng)學(xué)院方面，項(xiàng)目資金主要用于支持雙創(chuàng)學(xué)院開展服務(wù)本區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制改革、教學(xué)改革與評價(jià)等課題研究，建設(shè)一批面向全國特別是本省高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線課程及教材，開展面向全國特別是本省高校的專兼職教師及相關(guān)專業(yè)導(dǎo)師的專項(xiàng)培訓(xùn)等工作，項(xiàng)目資金具體可用于課題研究、課程教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等支出；在支持實(shí)踐基地方面，主要開展省內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的篩選、培育、孵化落地等工作，項(xiàng)目資金具體可用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化指導(dǎo)、項(xiàng)目路演等支出。
關(guān)于項(xiàng)目資金申報(bào)與使用，《辦法》明確項(xiàng)目資金申報(bào)審批程序?yàn)椋菏紫龋逃扛鶕?jù)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作基礎(chǔ)和目標(biāo)任務(wù)，于每年8月31日前向財(cái)政部提出下一年度預(yù)算申請，包括各地雙創(chuàng)學(xué)院與實(shí)踐基地的數(shù)量、項(xiàng)目資金的分配方案、整體績效目標(biāo)、分省區(qū)域績效目標(biāo)等；然后，財(cái)政部于每年全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)審查中央預(yù)算后正式下達(dá)預(yù)算，并抄送教育部和財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。每年10月31日前，向各地提前下達(dá)下一年度資金預(yù)計(jì)數(shù)；最后，省級財(cái)政部門會(huì)同省級教育部門根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的資金預(yù)算和績效目標(biāo)，確定分配方案，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)正式分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)，同時(shí)將下達(dá)預(yù)算文件和分解后的績效目標(biāo)報(bào)財(cái)政部、教育部備案，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
同時(shí)，《辦法》規(guī)定：開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作及宣傳材料等，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識(shí)。
關(guān)于績效管理與監(jiān)督，《辦法》強(qiáng)調(diào)，教育部、財(cái)政部根據(jù)各地專項(xiàng)資金使用情況，適時(shí)開展績效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)各地任務(wù)完成情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。省級教育部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金全過程預(yù)算績效管理，開展事前績效評估，嚴(yán)格績效目標(biāo)管理及績效運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化績效評價(jià)。各雙創(chuàng)學(xué)院、實(shí)踐基地建設(shè)高校是項(xiàng)目資金使用管理的具體責(zé)任單位，要圍繞雙創(chuàng)學(xué)院和實(shí)踐基地的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，制定本校雙創(chuàng)學(xué)院、實(shí)踐基地建設(shè)方案，明確年度工作計(jì)劃，并按年度績效目標(biāo)編制項(xiàng)目預(yù)算，提供人員、政策、工作經(jīng)費(fèi)等配套支持。
同時(shí)，《辦法》要求：財(cái)政部、教育部應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前，向社會(huì)公告上一年度項(xiàng)目資金分配使用情況。
近年來，彩票公益金在支持大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的力度不斷加大。據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，支持社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮彩票公益金公益屬性，2021年財(cái)政部下達(dá)中央專項(xiàng)彩票公益金0.49億元，由教育部實(shí)施全國低收入家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶項(xiàng)目“宏志助航計(jì)劃”，通過線上線下就業(yè)能力培訓(xùn)，幫助其提升綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。另據(jù)財(cái)政部公布的彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況公告，2016年至2020年期間，財(cái)政部共下達(dá)中央專項(xiàng)彩票公益金2.5億元，用于支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，包括支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)、“青年紅色筑夢之旅”等活動(dòng)開展。
民生之事無小事，一枝一葉總關(guān)情。相信在廣大購彩者的愛心支持下，在福彩從業(yè)者的努力下，彩票公益屬性會(huì)更加彰顯，在幫助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面將發(fā)揮更大作用。
