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福彩“扶老”:時光里的歷史刻度
發(fā)布日期:2022-10-04 來源:

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2022年

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民政部、財政部印發(fā)《中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目資金管理辦法》,將通過中央專項彩票公益金支持,面向經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設10萬張家庭養(yǎng)老床位、提供20萬人次居家養(yǎng)老上門服務。項目資金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動等,應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識

2021年

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國務院印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》,在“增強發(fā)展要素支撐體系”章節(jié)中提出,強化支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務的資金保障,適應今后一段時期老齡事業(yè)發(fā)展的資金需求,完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制,繼續(xù)加大中央預算內(nèi)投資支持力度。民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要加大傾斜力度,自2022年起將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。

中共中央、國務院印發(fā)《關于加強新時代老齡工作的意見》,充分闡釋了養(yǎng)老服務在對應老齡化中的重要地位。《意見》指出,有效應對我國人口老齡化,事關國家發(fā)展全局,事關億萬百姓福祉,事關社會和諧穩(wěn)定,對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。適應今后一段時期老齡事業(yè)發(fā)展的資金需求,完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制,繼續(xù)加大中央預算內(nèi)投資支持力度,進一步提高民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金用于養(yǎng)老服務的比例。

2021年民政部本級彩票公益金補充地方老年人福利類項目128185萬元,主要用于特殊困難老年人家庭適老化改造;新建和改擴建以服務生活困難和失能失智老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會福利機構、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施,幫助養(yǎng)老機構配置消防設施器材;通過政府購買服務,培育居家和社區(qū)養(yǎng)老服務組織和機構發(fā)展,提高城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率;開展養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽。

2021年財政部下達中央專項彩票公益金11億元,用于居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升,主要用于為符合條件的經(jīng)濟困難失能、部分失能老年人建設家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務。

2020年

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2020年民政部本級彩票公益金補充地方老年人福利類項目老年人福利類項目38401萬元,資金主要用于地市級及以下特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)和以服務生活困難、失能老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會福利機構、社區(qū)養(yǎng)老服務設施新建、改擴建和設施設備配置;采取以獎代補等方式,引導和幫助收費水平在當?shù)貙儆谥械蜋n水平的民辦養(yǎng)老機構及社區(qū)養(yǎng)老服務設施按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施器材,針對重大火災隱患進行整改;實施老年人居家適老化改造工程,對納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭,按照相關規(guī)范標準實施適老化改造;開展居家上門養(yǎng)老服務、居家社區(qū)探訪和失能老年人幫扶服務,發(fā)展建設家庭養(yǎng)老床位。

財政部下達中央專項彩票公益金9.93億元用于養(yǎng)老公共服務,支持地方開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。

2019年

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國務院辦公廳印發(fā)《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》,推動養(yǎng)老服務體系建設,更好滿足老年人獲得感、幸福感、安全感。

《意見》兩處提到彩票公益金:民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,要加大傾斜力度,到2022年要將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務;從2019年起,民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,采取以獎代補等方式,引導和幫助存量民辦養(yǎng)老機構按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施、器材,針對重大火災隱患進行整改。

民政部辦公廳印發(fā)《民政部彩票公益金使用管理辦法》等六個辦法,公益金使用應當遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨,主要用于資助為老年人、殘疾人、兒童和其他基本生活特別困難人員等特殊群體提供服務的社會福利項目,以及符合宗旨的其他社會公益項目。

2019年民政部本級彩票公益金補充地方老年人福利類項目老年人福利類項目193556萬元,主要用于新建和改擴建以服務生活困難和失能失智老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會福利機構、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施、城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務信息網(wǎng)絡平臺建設等。“三區(qū)三州”等專項傾斜資金35000萬元,主要是貫徹落實中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,專項傾斜支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),資金按“老年人福利類、殘疾人福利類、兒童福利類和社會公益類”項目要求,由相關省(區(qū))民政廳結合實際分配使用。

財政部下達中央專項彩票公益金10億元用于養(yǎng)老公共服務,支持地方開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。

2018年

新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過。

民政部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦印發(fā)《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)建設改造行動計劃》,細化了對三區(qū)三州”的重點支持措施。

2017年

國務院印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》,指出:民政部本級彩票公益金和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,50%以上要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

2016年

民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的通知》,安排中央專項彩票公益金,通過以獎代補方式,選擇一批地區(qū)進行居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點,促進完善養(yǎng)老服務體系。

2015年

財政部下達中央專項彩票公益金100169萬元,用于農(nóng)村養(yǎng)老服務,支持建設農(nóng)村幸福院(老年人日間照料中心、托老所和老年人活動中心等)。

2013年

國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,提出了加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的總體要求。民政部本級彩票公益金和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

2012年

2012年開始,民政部啟動“夕陽紅”救助服務項目,每年投入1000萬元福彩公益金,為身患重病、高齡和失能老年人提供救助服務、康復護理服務、“一鍵通”呼叫服務及家庭服務等,幫助這些老年人改善生活處境,提高生活質量。

2006年

“霞光計劃”,全稱為“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設霞光計劃”,民政部于2006年12月28日啟動,新建、改擴建一批敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構,以及散居五保對象的集中居住點,集中解決各地農(nóng)村五保供養(yǎng)設施滯后的問題。

2001年

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2001年6月8日,民政部啟動“星光計劃”,即“社區(qū)老年福利服務星光計劃”,用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務設施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設。

2001年至2004年,“社區(qū)老年福利服務星光計劃”總投入134.85億元,其中,民政部本級福利彩票公益金13.53億元,地方留成福利彩票公益金26.33億元,地方財政43.36億元,社會力量和項目單位自籌51.63億元,全國城鄉(xiāng)共新建和改建社區(qū)“星光老年之家” 32490個。

1987年

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1987年6月3日,中國社會福利有獎募捐委員會成立大會在人民大會堂舉行。《中國社會福利有獎募捐委員會章程》規(guī)定,開辦社會福利有獎募捐的宗旨是:“團結各界熱心社會福利事業(yè)的人士,發(fā)揚社會主義人道主義精神,籌集社會福利資金,興辦殘疾人、老年人、孤兒等福利事業(yè)和幫助有困難的人。”后被歸納為中國福利彩票的發(fā)行宗旨:扶老、助殘、救孤、濟困

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1987年7月27日,中國福利彩票(時稱“中國社會福利有獎募捐券”)上市發(fā)行。

    中國福利彩票1987年發(fā)行以來,始終自覺服從和服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展和民政事業(yè)發(fā)展大局,始終堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”發(fā)行宗旨。截至2021年底,福利彩票累計銷售2.49萬億元,籌集福彩公益金7456億多元,所籌集公益金被廣泛用于扶老、助殘、救孤、濟困、社會保障等社會公益事業(yè)。

 

 

今天是農(nóng)歷九月初九

重陽節(jié)

 

自古以來重陽節(jié)被賦予了“長壽”之義傳承至今又增添了敬老的內(nèi)涵
1989年我國把重陽節(jié)定為“老人節(jié)”“敬老節(jié)”2013年《老年人權益保障法》將重陽節(jié)定為我國“老年節(jié)”

尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德

愛老助老是全社會的共同責任

 

孝親敬老

愛老助老

不只在重陽節(jié)

陪伴

是最長情的告白

扶老

是最溫暖的守護

中國福利彩票

扶老三十五載

步履不停

腳步不止

 

重陽節(jié)

祝天下老人

健康長壽

平安喜樂

生活幸福

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祝老人幸福安康

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重陽一年一度

敬老每時每刻

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愿時光慢些

讓陪伴久些

 

延伸閱讀

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     據(jù)統(tǒng)計,截至2022年第一季度,全國各類養(yǎng)老機構和設施總數(shù)達36萬個、床位812.6萬張,養(yǎng)老床位總數(shù)比2012年底的416.5萬張翻了近1番。其中,社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施32萬個,床位308張。

     2012—2021年,中央財政累計投入359億元支持養(yǎng)老服務設施建設,社區(qū)養(yǎng)老服務基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū),居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系持續(xù)健全。

     據(jù)統(tǒng)計,近年來,中央財政安排50億元專項彩票公益金支持居家和社區(qū)眼老服務改革試點,安排22億元專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目,地方投入近5億元支持特殊困難老人家庭適老化改造。