近日,《財政部關于下達2025年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金預算的通知》(財綜〔2025〕20 號,以下簡稱《通知》)正式發布。
《通知》要求:省級財政部門應嚴格按照有關預算管理規定,統籌考慮本地區不同區域、人群、領域的社會公益事業需求,細化預算編制,按程序在規定時間內正式分解下達資金和區域績效目標。下達預算文件和分解后的績效目標報財政部(綜合司)備案并抄送財政部當地監管局。省級財政部門要會同有關部門科學合理組織項目實施,加快預算執行進度,全面加強績效管理,嚴格落實公告制度,切實加強管理監督,不斷提高資金使用效益。省級財政部門要會同有關部門對照確定的績效目標認真組織開展績效自評,并將績效評價情況作為以后年度你省(區、市)項目資金分配的重要因素。


《通知》指出:2025年項目資金安排時,應根據使用方向將中央專項彩票公益金相應列入2025年政府收支分類科目第2296002項“用于社會福利的彩票公益金支出”至2296099項“用于其他社會公益事業的彩票公益金支出”。省級財政部門應督促指導市(縣、區)財政部門加強項目資金與一般公共預算、地方留成彩票公益金以及中央專項彩票公益金支持中央部門項目轉移支付資金的統籌銜接,避免在同一具體項目上資金重復安排。 《通知》明確:中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金列入轉移支付預算執行常態化監督范圍,各級財政部門要在預算管理一體化系統及時接收登錄預算指標,并保持“追蹤”標識不變,依托預算管理一體化系統轉移支付監控模塊,加強日常監管,提高轉移支付資金管理使用的規范性和有效性。 我國彩票是為了籌集社會公益資金、促進社會公益事業發展而特許發行的。在中央專項彩票公益金支持的諸多項目當中,支持地方社會公益事業發展是尤為重要的一項。為規范和加強中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理,提高資金使用效益,財政部出臺了《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理辦法》,并不斷根據實際情況修訂和完善。 按照要求,社會公益事業資金主要用于支持對中國革命作出重大貢獻、經濟社會發展相對落后、財政較為困難的革命老區縣(自治縣、不設區的市、市轄區),特別是原中央蘇區縣社會公益事業發展。對沒有革命老區縣的西藏、新疆、青海和其他地區視情予以必要支持。 “十三五”時期,中央專項彩票公益金每年撥付50億元資金,主要由中西部等地區結合實際情況統籌使用,重點用于當地養老、扶貧、基本公共文化等社會公益事業發展薄弱環節和領域,改善其落后現狀,以促進全國各地區社會公益事業的協調發展。 2023年,財政部投入74.6億元中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展。據統計,截至2023年,共有將近500億元中央專項彩票公益金投入到地方社會事業發展當中,對地方社會公益事業發展起到了積極的促進作用。 根據《財政部關于下達2024年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金預算的通知》(財綜〔2024〕17號),2024年,財政部下達中央專項彩票公益金預算114.7億元,用于支持地方社會公益事業發展。